一、课程性质与内容
--《公文写作与处理》是一门实践性、应用性很强的课程，它以党和国家有关的规范性文件为指导，主要研究与阐释国家机关及其他社会组织在行使职
权和实施管理的过程中所形成的公务文书的写作与处理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。是国家机关和其他社
会组织行政管理人员应当具备的专业知识。学习《公文写作与处理》这门课程的具体目的和要求是：使学员比较全面系统地掌握机关公文写作与处理的
基本理论、基本知识与基本技能，认识机关公文形成与处理的基本规律，了解和掌握我国国家机关、社会组织现行的公文文种及其使用范围，公的体式
与稿本，公文的行文规范，机关法定公文和主要常用文书的写作要领、写作要求，以及公文办理、公文立卷与归档的原则、程序与方法等。培养和提高
撰写公文和处理公文的能力。在依法行政和进行公务活动中掌握和使用好公务文书这一重要工具。
--《公文写作与处理》是一门结构严谨、逻辑性强、有丰富内容并在实践中不断发晨的学科。本课程所学的是公文写作与处理的基本理论、知识与技能
。全书可分为三个部分：
(一)导论部分
--《公文写作与处理》这本教材，讲的就是如何写公文，如何处理公文的。因此，对什么是公文，它是怎样产生与发展的，它有什么特点、作用，它有
哪些名称、类别，应该首先进行了解。本书第一章主要阐述公文的基本含义，公文产生与发展的线索、公文的特点与作用、公文的分类与名称等问题，
是全书的导论部分。通过导论部分的学习，应该对公文的基本理论、基本知识有一个大致的了解，为学习以后各章打下基础。
(二)公文写作部分
--包括教材的第二章至第九章，主要阐述公文写作的基本理论与实践的有关知识。具体内容包括：(1)公文写作的基本理论与方法，即教材的第二章。
(2)公文写作的体式与稿本，即教材的第三章，是公文写作部分的重点章节。其中公文的构成要素、公文的书面格式，是依据国家有关规范性文件的具
体规定进行阐述的，是公文写作的基础知识。(3)公文的行文规范，即教材的第四章。公文是机关组织依法行政和进行公务活动的重要工具，各机关组
织的组织系统、领导关系和职权范围确定了机关之间的行文关系，按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序就是本章所讲的行文规范。行文规
范包括行文关系、行文方向与方式、行文规则三个方面。(4)机关法定公文的写作。法定公文是指《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》
)和《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称《条例》)中规定的在国家机关和党的机关组织中正式使用的公文文种。教材的第五、六、七章对18种
法定公文文种的适用范围、类型、特点和写作要求都分别进行了阐述，是机关公文写作人员必须掌握的基础知识，也是本部分的重点章节。(5)机关其
他常用文书的写作。机关其他常用文书是指在《办法》和《条例》中虽未正式规定，但在机关的实际公务活动中经常使用的文种，教材的第八、九章对
8类常用文书的特点、类型和写作要求分别进行了阐述，也是机关公文写作人员应当掌握的基础知识。
(三)公文处理部分
--包括教材的第十章到第十三章，主要阐述公文处理与立卷的基本理论与实践的相关知识。具体内容包括：(1)公文处理的理论、原则及公文办理的具
体程序，即教材的第十章、第十一章。第十章阐述了公文处理的概念、机关公文处理工作的任务、组织以及原则与要求，第十一章着重介绍了公文办理
的具体程序，是公文处理部分的重点章节。(2)公文立卷与归档的理论与实践，即教材的第十二章、第十三章。第十二章主要阐述公文立卷理论原则与
方法，第十三章则具体介绍案卷组合与归档的程序、方法等方面的内容。